我校作为参加中国和加拿大环境可持续发展管理合作项目的省级党校之一，在2005-2006年认真执行项目计划安排，积极开展工作，取得了明显成效。现将2005-2006年我校执行项目情况总结如下。

　　一、执行项目的组织、培训考察和课程设计

　　根据中央和省委的有关精神，我校自1996年以来一直在主体班开设关于可持续发展理论和战略的专题课，但是教学分量比较小，没有专门进行环境可持续发展管理的单元或模块教学。随着中国经济的不断发展，资源环境问题日益突出，客观上要求在干部培训中加强这方面的教学。2005年启动的中加环境可持续发展管理合作项目正好适应了这种要求。校领导对该项目非常重视，常务副校长郑盛廷、副校长陈鸿宇、郑楚宣等同志多次研究部署该项目执行计划，要求结合广东实际认真地贯彻实施，力争取得实效。
　　（一）项目组成员培训
　　按照项目计划要求，我校于2005年上半年成立项目组，由郑楚宣副校长（教授、博士）任组长，主要成员包括郑志国（教授）、余甫功（教授、博士）、傅尔林（教授、博士）、梁自明（网络中心主任）、吴舒娜（办公室副主任）、宋阳春（教务处副处长）。2005年7月3日至15日，郑楚宣、郑志国、梁自明、傅尔林、吴舒娜五人到中央党校接受由加拿大专家授课的培训。其中前3人参加3.1.1组，主要内容是环境可持续发展管理政策研究；后2人参加2.1.1组，主要内容是培训方法和管理。这些成员在培训中认真听课，自觉学习，积极参加各项活动；他们通过培训提高了自身对环境可持续发展管理的认识，同时也明确了执行该项目的目的、意义、任务、步骤和方法。
　　（二）赴加拿大考察情况
　　2005-2006年，我校先后派出了7人参加中央党校组织的考察团，赴加拿大进行环境可持续发展管理考察（考察人员见表1）。按照校领导的要求，每批考察人员回校后都提交了考察报告，内容包括考察基本情况、主要收获和建议。考察人员感受比较一致的收获是：了解到加拿大环境可持续发展管理的经验和政策，学习了加拿大公务员学校的一些教学培训方法，加深了对实施该项目意义的认识并增强了信心。他们对中加两国的环境问题和公务员培训进行了比较分析，形成了在本校开展环境可持续发展管理培训的思路、方案和建议。
　　表1　2005-2006年我校赴加拿大考察批次和人员

　　（三）专题和模块教学课程设计
　　项目组在课程设计中综合考虑了三方面的因素：第一，认真执行项目计划安排，力求通过教学增强领导干部的环境可持续发展管理能力；第二，把学习中央和广东省委的有关精神结合进来，使项目的执行与贯彻中央和省委的有关精神保持一致；第三，根据党校各类培训班的特点和学员的实际需要，采取多种方法和形式进行教学。我国从2006年开始实施的“十一五”规划明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，广东也做出了相应的规划，这一战略目标和任务与中加环境可持续发展管理合作项目主题完全一致，把两者结合起来设计课程内容，既符合项目主题的要求，也贯彻了中央和省委的相关精神。因此，我校决定从2006年开始逐步在各类班次开设“建设资源节约型、环境友好型社会”的专题或模块课，主要内容包括建设资源节约型、环境友好型社会的背景、内涵、总体思路、途径、方法、法律和政策等。具体分为两种形式：一是在学制四个月的中青年领导干部培训班开设“建设资源节约型环境友好型社会”模块教学，时间3-4天；二是在学制2个月的市（厅）和县处领导干部培训班开设上述专题教学，学习时间1天。

　　二、中青年领导干部培训班模块教学

　　我校中青年领导干部培训分为一班和二班，学员分别是正、副处（县）级领导干部。每个班又分为两个支部进行教学，每个支部30人左右。一个学期的教学内容包括多个模块和专题，“建设资源节约型环境友好型社会”是其中一个模块。鉴于2006年省委下达我校的培训任务繁重，师资力量有限，当年只在二班两个支部开设上述模块教学，一班两个支部开设专题课。全年完成2期、四个支部的模块教学，共培训136人（详见表2）。
　　（一）教学内容和日程
　　在郑楚宣副校长的直接领导下，郑志国、傅尔林、程雨燕三位教师负责组织教学和讲课，办公室副主任吴舒娜负责校内外有关事项联系工作，信息网络中心主任梁自明负责对教学过程的影像资料采集。大家认真负责，密切配合，保证了教学任务的顺利完成。
　　表2　2006年中青二班模块教学人数和时间

　　上学期两个支部均安排四个学习日（不含双休日）：三位教师分别讲一次课，共三次；外请报告一次；组织全体学员到珠江啤酒集团参观考察；学员分组讨论，然后进行学员论坛和答疑（详见表3）。其中外请报告和外出参观是两个支部集中进行；本校教师则以支部为单位授课。
表3　2006年上学期模块教学内容和日程

　　说明：两个支部具体日程安排有差异，但内容相同。
　　下学期两个支部均安排3个学习日，因故减少了外请报告和法制问题的课程，两个支部分两次参观了广州李坑生活垃圾焚烧发电厂；其他教学内容和方法与上学期基本相同，见表4。
　　表4 2006年下学期模块教学内容和日程

　　（二）教学方法
　　1、课堂教学。由郑楚宣副校长组织项目组集体研究讲课专题设置和基本内容，三位任课教师分别承担表3中三个专题的讲课任务，每位教师均提供专题文字教学大纲，制作多媒体课件。在此基础上，由郑志国教授组织任课教师集中讨论和交流，互相评议课件内容，提出修改意见，进行集体备课。每个专题讲课时间控制在2小时左右，中间休息一次。为使各个专题内容协调，避免重复，上学期任课教师互相听课，即一位教师讲课时，另二位教师也听课。为了解学员对本专题教学的要求，以便更好地实施教学，上学期设计一份调查问卷，内容包括8个方面的问题，在模块教学开始第一天上午发给学员填写。表5反映了其中4个问题的调查结果。
　　表5　问卷调查部分项目选择结果

　　2、外请报告。上学期由陈鸿宇副校长联系，请省环保局副局长陈光荣同志专门来我校给中青二班两个支部的学员做报告。他在报告中全面分析了广东环保形势、问题和对策，理论联系实际，内容丰富而生动，受到学员好评。下学期由于时间减少了1天，在课程日程中没有安排外请报告。通过两期培训班的比较，看来安排一次外请报告是必要的。
　　3、参观考察。上学期组织两个支部的学员一起参观考察珠江啤酒集团。该集团在节约资源和保护环境方面作出了突出成绩，被国家命名为环境友好企业。结合教学内容，请该集团副总经理介绍环境可持续发展管理的经验，丰富了教学内容，取得良好效果。下学期分两次组织两个支部的学员参观考察广州李坑生活垃圾焚烧发电厂。该厂是广州市政府为有效解决日益严重的城市生活垃圾污染问题，引进国际先进环保技术建设的一座现代化垃圾焚烧发电厂，于2006年正式投产，日处理生活垃圾1040吨，年发电量1.3亿度。学员到该厂听取厂方人员介绍垃圾资源化和再利用处理过程，参观生产流程，受到不少启发。办公室吴舒娜副主任为联系这些单位并组织参观付出了努力，张东霞同志参加了下学期参观考察的组织联系工作；信息网络中心派人全程跟随录象，以采集信息资料。
　　4、小组讨论和学员论坛。在集中授课、听报告和参观的基础上，各支部均分为3个小组进行讨论，教师参加。每个小组推选一位学员，以支部为单位集中发言，称为学员论坛。各小组讨论气氛非常热烈，每个学员都发言，联系本单位或当地实际谈学习收获和体会，探讨有关问题。在学员论坛发言中，有的内容是综述小组讨论的观点，有的是谈个人的见解，有的是介绍所在单位的经验。例如，上学期二支部的王春生学员是广东交通实业投资公司副总经理，他在小组讨论发言中介绍本公司修建广东梅州至河源高速公路时注意保护环境的做法，受到大家的好评，被小组推荐为学员论坛发言人。他运用本公司在高速公路建设中注重环境保护的大量图片和事实材料说明问题，丰富了教学内容。下学期二支部的陈光义学员是湛江农垦局办公室主任，他在学员论坛发言中介绍了该局发展循环经济的做法：利用甘蔗榨糖，蔗渣燃烧发电，废糖蜜制作燃料酒精，废渣生产有机肥，取得良好的经济效益和生态效益。这些内容受到学员欢迎和好评。
　　5、教师答疑。模块教学的最后大约1小时由任课教师和学员进行交流：学员提出问题，教师即席回答，最后进行简要小结。有两个支部学员提问非常活跃，郑志国、傅尔林两位教授充分运用自己的学识，回答了他们提出的所有问题。虽然学员对教师的回答不一定都感到满意，但这种教学方法活跃了教学气氛，丰富了教学内容。

　　三、市厅和县处领导干部进修班等班级的专题教学

　　2006年两个学期在市厅级、县处级领导干部进修班和中青年领导干部培训一班开设“建设资源节约型、环境友好型社会”专题教学，1个学习日，详见表6。
　　表6　2006年市厅班、县处班、中青一班人数和专题学习时间

　　市厅级班的学员是地级市副市级和省直机关副厅级领导干部；县处级班分为一班和二班，学员分别是正副处长、正副县级领导干部。这两类班的学制均为2个月。中青一班的学员是正处（县）级领导干部，学制4个月。郑志国教授负责市厅级班、中青一班的专题讲课，主要采取讲授方法，提倡课堂提问，但学员通常只是在课间休息时与教师讨论，很少在课堂上提问；傅尔林教授负责县处班的专题讲课，程雨燕老师承担了部分教学任务，两位教师采取课堂讲授和研讨相结合的方法进行教学。
　　我校硕士研究生经济学专业开设环境经济学课程，函授本科经济学专业开设人口资源环境经济学课程，任课教师将可持续发展管理内容结合起来进行教学。郑志国教授还应邀到广州、珠海、江门等地讲环境可持续发展管理问题，受到当地学员欢迎。

　　四、模块和专题教学效果评价

　　教学效果评价主要有两种方法：一是由学员对任课教师的讲课情况进行评价，在学校统一印发的评教表格上选择满意、一般或不满意，然后由教务处统计满意率；二是学员在分组讨论和学员论坛中谈学习收获时对教学效果进行评价。
　　（一）学员评价
　　上学期中青二班两个支部的学员对三位教师的评教满意率全部在90%以上，下学期两个支部对两位教师的讲课满意率在80%左右。市厅级、县处级班和中青一班的满意率有一半在80-100%之间，另一半在60-80%之间。总的来看，学员对教学内容和方法给予了肯定，认为通过学习得到了启发和收获。
　　中青二班的学员在讨论发言中普遍认为，通过这个模块的学习收获比较大。例如，惠州市的谢远区学员说，通过学习“开阔了视野，增长了见识，得到了启发”。他的这一概括有一定的代表性。省政府的谈静学员认为，政府决策要充分考虑环境问题，比如珠江三角洲地区的产业向山区转移，一些有污染的项目转移到江河上游地区，引起一些水源地的污染，比过去危害更大，要引起重视，调整政策。省煤炭总公司的张栋富认为，资源环境直接关系到人的生存，如果没有资源，不注意保护环境，人就不能生存，谈不上发展；要依法加大治理力度，建立相应的制度，想方设法节约资源，保护环境。来自新疆哈密地区（广东对口支援地区）的一位维吾尔族女学员说，通过模块教学，学到了新的知识，特别是了解了国内外处理经济发展和环境保护关系的一些经验，她还谈到哈密地区发展节水农业的情况，并被推荐到学员论坛发言。
　　（二）主要收获
　　归纳起来，学员的收获主要是三个方面：
　　1、增长了资源环境方面的知识，深化了对一些问题的理解。通过学习，学员对什么是资源节约型环境友好型社会、为什么国家提出建设资源节约型环境友好型社会、怎样建设资源节约型环境友好型社会等问题有了比较清楚的认识。有的学员运用在教学中学到的关于可持续发展的知识分析现实问题，形成了一些好的见解。
　　2、增强了环保观念，提高了行动自觉性。不少学员在讨论中说自己过去对环保有一定认识，但是这种观念不强，工作中存在一些浪费资源和不利于保护环境的问题，表示今后要从自我做起、从本单位做起，注意节约资源和保护环境。
　　3、对一些实际问题进行了有益的探讨。比如，有的学员探讨了通过优惠税收政策来鼓励企业发展循环经济的办法，还有的探讨了公务活动中的资源浪费问题，提出了一些对策。
　　教师在教学过程中不仅从书本学习，而且也向学员学习，同样增长了知识，并积累了教学经验。由于项目组成员的努力工作，取得了明显成效，上述模块和专题教学获得我校2004-2006年度教学成果集体一等奖。
　　（三）不足之处
　　由于各类班次的上述模块和专题教学时间都不长，不论是内容安排还是方法选择，都带有一定的实验性质，因此工作中难免存在不足之处：个别班次教学的学员评价满意率较低；部分班次的专题教学时间太短，培训达不到应有的力度；如何把项目要求和本省实际更好地结合起来，针对学员的需求来开展教学，也还需要在今后的教学中进一步探索。

　　五、教师和学员专题调研

　　在执行中加环境可持续发展管理合作项目中，我校组织教师和学员对一些问题进行了调查研究，取得了一些成果。
　　（一）教师调研活动
　　傅尔林教授对党政领导干部环境政绩考核问题进行了研究，形成一些阶段性认识，并在加拿大专家来我校考察时做了介绍。郑志国教授从加拿大考察回国后，先后在国家环保局主办的《世界环境》、广东省委主办的《南方》、我校校刊《岭南学刊》等刊物发表了一些介绍加拿大环境可持续发展管理情况和经验的文章，其中发表在《世界环境》2006年第1期上的《加拿大的环境友好理念和行动》一文作为教学参考资料印发，学员在学习中大都看过这篇文章，从而了解了加拿大的一些经验；同时，还深入研究了发展循环经济的一些学术问题，发表了一些论文，其中一些研究成果在教学中得到应用。余甫功教授原来的主要研究方向不是环境问题，但是参加该项目后，也进行了一些研究，并在2007年开始承担项目执行中的专题教学任务。我校还有一些教师从事这方面的研究和教学，已经形成一支有较高水平的教学队伍，部分研究成果具有国内先进水平。
　　2006年3月，郑志国、傅尔林二人参加了在中央党校举行的项目课程设置研讨会，同加拿大专家、中央党校和其他省级党校的教师交流情况。
　　（二）学员调研活动
　　两年来，我校组织学员选择资源环境方面的问题进行调查研究和案例分析，完成了一批调研报告和案例材料，见表7。
　　表7　2005-2006年我校学员完成的部分调研报告和案例材料

　　通过调研活动，教师和学员都加深了对有关问题的认识，提出了一些有价值的意见和建议。有些调研报告提供给有关部门供决策参考；有些案例材料则成为教学辅助资料。

　　六、加拿大官员和专家在广东的考察活动

　　从项目立项论证到执行过程中，加拿大多位官员、专家和中央党校有关领导曾到广东考察，我校负责接待并组织有关会议和参观考察活动。
　　早在2004年7月，加拿大国际开发署高级专员贝华德先生等人在中央党校外事办负责人陪同下来我校考察，同我校领导和有关专家一起研究该项目立项问题，特别是研究了我校可能承担的执行任务，达成了一些共识，对推动该项目的立项产生了积极的影响。
　　2005年12月，加拿大驻华使馆参赞、国际开发署官员和加拿大公务员学校的韩得胜及随行翻译等和中央党校有关部门领导来我校考察，参观了肇庆鼎湖和七星岩等地的环境保护状况。
　　2006年11月5日至8日，中央党校和加拿大项目官员和专家韩得胜、福临等人来广东考察，在我校举行了情况交流和研讨会。我校郑楚宣副校长汇报了项目执行情况，项目组全体成员参加并研讨了有关问题；省环保局吕凤林处长介绍了广东环保情况、干部环保政绩考核的制度和做法；韩得胜先生充分肯定了我校执行项目所取得的进展和成效，并介绍了今后加强合作的一些设想；福临先生做了“加拿大可持续发展教育”的学术报告；陈鸿宇副校长、谢林平教授先后会见了加拿大专家并代表我校主持有关会议。加拿大专家还由我校有关领导和专家陪同参观了广州污水处理厂、广州虎头电池集团。

　　七、初步经验及设想

　　两年来，我校执行中加环境可持续发展管理合作项目积累了一些初步经验，对进一步做好未来几年的工作也有一些设想。
　　（一）把项目内容和中央、省委有关精神融合起来，合理设计和安排教学内容
　　党校是中国干部培训的专门机构和主要阵地，必须围绕中央和地方党委的中心任务来开展工作。按照中央和广东省委的要求，当前和未来几年的各种培训任务十分繁重。该项目为期5年，将持续到2009年。只有尽可能把该项目内容和中央、省委的有关精神融合起来，才能坚持下去。2005-2006年我校设计和实施的“建设资源节约型环境友好型社会”模块和专题，较好地把该项目内容和中央、省委的相关精神融合起来，也符合学员的要求，所以取得了较好的教学效果。但是根据党校的教学经验，同一个课程讲1-2年就需要更换，不可能连续讲5年。因此需要根据项目内容和形势发展的要求设计新的课题。2007年，我校根据项目要求和执行进展，结合广东实际情况，设计了“环境可持续发展管理跨部门跨区域协调”课程，并通过课程招标，从上学期开始在所有主体班次讲授。今后还将根据需要开设一些新的课程。
　　（二）根据不同班级的学制和学员特点，实行多种教学模式
　　党校干部进修班和培训班的学制主要分为2个月和4个月。其中2个月学制的班级时间较短，安排1-2个专题比较适宜；4个月学制的班级可以安排单元或模块教学。除了在校内各种班级开设专题和模块教学之外，我校还将在2007-2008年同环保部门合作，举办环境可持续发展管理的研讨班。这项工作已经同省环保局进行沟通，尚需落实。
　　（三）坚持教学与研究结合，以教学需要促进课题研究，以研究成果充实教学内容和提高教学水平
　　鼓励教师围绕项目主题，选择具有理论和实践意义的专题进行研究。同时，继续组织学员进行节约资源和保护环境方面的专题调研，力争取得更多的研究成果，并把这些成果应用到实际工作和教学之中。
　　（四）运用多种方法，提高教学质量
　　课堂讲授、外请报告、参观考察、学员讨论和专题调查，都是可供选择的教学方法。不仅多个学习日的单元和模块教学可以综合运用多种方法，而且1个学习日的专题教学也应当尽可能避免方法单调。特别是要开发利用党校学员中蕴藏的教学资源，调动学员的积极性和主动性来进行教学，发挥他们见识广、实践经验丰富的特长，通过研讨、学员论坛等途径来进行自我教育和互相学习，并使教师与学员之间知识互补，教学相长。广东省节约资源和保护环境的先进单位很多，可以选择一些作为我校教学的参观考察挂牌单位。
　　（五）在教学中充分利用加拿大方面提供的环境保护经验和案例，学习借鉴加拿大公务员学校的教学方法
过去两年中，我校任课教师注意充分运用加拿大方面提供的知识和资料，也学习和借鉴了加拿大公务员学校的一些教学方法。例如，加拿大温哥华在机场扩建时注意保护候鸟的事例，就在一些班次的教学中被用来说明环境友好的内涵和意义；加拿大一些环保专家的观点也在讲课中被引用。希望加拿大方面继续提供他们的经验、材料和方法。
　　（六）坚持多部门分工合作，共同搞好教学工作