许德友：推动和实现高质量发展是一个系统工程

　　党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。报告中的“首要任务”和“第一要务”，鲜明地凸显了“高质量发展”的重要地位。推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题。从规模体量和产业结构看，高质量发展既强调“质”的有效提升、又注重“量”的合理增长。从要素投入和动力源泉看，高质量发展意味着从依靠传统要素驱动转向依靠科技创新驱动，其投入产出统计指标体现为全要素生产率的提高——同等劳动、资本、土地等传统投入条件下，产出更多了，价值更高了，产品更好了。

　　推动和实现高质量发展是一个系统工程，是经济发展到一定阶段的必然选择。对此，要从“头脑”里转变思维，完整、准确、全面贯彻新发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享；要在路径选择上“走对路”，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

　　推动和实现高质量发展的指导原则、路径选择、制度保障，更多是从宏观维度体现要求，而落实到中观维度，则要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。要推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。在可以预见的未来，这必会持续赋能和重塑中国经济，不断夯实高质量发展根基。同时，还要通过高水平开放来推动高质量发展，特别是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。一方面，通过深化改革开放为高质量发展注入澎湃动力；另一方面，通过全球竞争检验和形塑中国经济高质量发展的质地和成色。

（作者系中共广东省委党校科研处处长、教授）

文章来源：《广州日报》2022年10月21日第A4版