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奋力书写新时代高质量发展的广东答卷

时间:2021-11-15 15:58:57 来源:南方日报 【字体:

  (南方日报记者 翟丹然)11月4日,中共广东省委党校(广东行政学院)举办以“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的广东答卷”为主题的学员论坛。2021年第2期中青年干部培训班全体学员结合党史学习教育,深入交流学习体会、碰撞思想火花,共同探讨谱写广东答卷的可为之章。与会者一致认为,党的十九大以来,全省各地各部门按照省委工作部署,找准工作着力点和突破口,形成了一批反映基层首创、具有广东特色的实践成果和新鲜经验。在奋进新征程上,要及时总结并推广运用这些实践成果和新鲜经验,切实增强深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉,奋力书写新时代高质量发展的广东答卷。

  及时总结并推广运用广东的实践成果和新鲜经验

  省委党校(广东行政学院)常务副校(院)长张广宁表示,广东是拥有光荣革命传统和光辉发展历程的红色热土。回望百年伟大奋斗历程,历代广东儿女在党的领导下披荆斩棘、攻坚克难,谱写了革命、建设、改革的广东篇章。特别是改革开放40多年来,在党中央坚强领导下,广东率先改革开放,实现了从一个农业省向全国第一经济大省、全球重要制造基地的历史性跨越,成长出深圳这样的创新型国际化城市,高质量完成脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程,成为党领导人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的生动缩影。

  习近平总书记对广东工作高度重视、亲切关怀、寄予厚望。广东省委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务,持续开展“大学习、深调研、真落实”,形成“1+1+9”工作部署并不断深化,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。贯彻落实好总书记、党中央赋予广东的使命任务,等不起、慢不得,必须埋头苦干、狠抓落实,用工作体现忠诚,用发展体现担当,用解决问题体现落实成效。全省各地各部门按照省委工作部署,找准工作着力点和突破口,埋头苦干、攻坚克难,狠抓落实、一抓到底,工作成效显著,形成了一批反映基层首创、具有广东特色的实践成果和新鲜经验。在奋进新征程上,及时总结并推广运用这些实践成果和新鲜经验,是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东落地生根、结出丰硕成果的行动选择。

  推动国资国企高质量发展的有效路径

  广州国资发展控股有限公司总经理葛群表示,近年来,省委、省政府高度重视国资国企改革,对广东国资国企面临的形势作了深入分析,并对广东国企提出了符合时代背景的功能定位和发展要求。2015年9月,广州市委、市政府决定组建广州国资发展控股有限公司(下称“广州国发”),作为广州的国有资本运营平台,并赋予广州国发国有股权持股平台、资本运作管理平台、战略投资发展平台三大功能定位。广州国发围绕三大功能定位,通过“股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退”方式,先后参与多家上市公司资本运作,整合设立国资管理集团、科技金融集团等5家全市功能型平台,构建起涵盖中小企业基金、国资并购基金、国资混改基金、科创国发基金、绿色产业基金、老字号基金等各类基金在内的基金群,基本形成“上市公司集群+功能平台集群+基金群+价值园区”的运作架构,初步探索出推动国资国企高质量发展的有效路径:一是坚持党的领导与公司治理有机统一,以强根铸魂为高质量发展把关定向;二是坚持做优增量与盘活存量相结合,以结构优化布局促进高质量发展;三是坚持深化改革与激励约束同步推进,以体制机制创新推动高质量发展。

  广州国发组建以来实现跨越式发展,连续四年跻身“中国企业500强”和“中国服务业企业500强”。实践证明,推动国资国企高质量发展,必须坚持党的全面领导,强化企业市场主体地位,弘扬国企担当精神,调动员工积极性,激活企业活力。在奋进新征程中,广州国发将改组为广州产业投资控股集团有限公司,强化“产业发展研究”“重大项目招商投资”“未来产业培育孵化”三大功能,聚焦建立统筹高效、调度有力、配置优化、联动协同的产业要素管理体系,聚焦建立支持企业全生命周期发展的投融资体系,通过加大资本运作力度和创新体制机制,以发展混合所有制、组建基金等方式,撬动社会资本共同投资广州实体产业,为国资国企高质量发展探索更多可复制可推广的经验,更好地服务“双区建设”这个国家战略。

  在科技创新中扮演好政府管理角色

  深圳市科创委副主任娄岩峰表示,近年来,深圳市通过有为政府和有效市场的紧密结合,成功走出了一条以市场需求为导向的科技创新之路,呈现出四个“90%”的创新格局(90%研发投入源自企业、90%研发人员在企业、90%研发机构建在企业、90%专利产生于企业)。在科技创新中扮演好政府管理创新角色,是深圳跻身世界科技创新之都的秘诀所在。

  政府是创新战略布局者。在科技革命和产业变革的大环境下,政府站位更高、视角更广、目标更大,需要从整体上、宏观上、系统上把握创新战略全局。深圳发布悬赏制科研攻关工作方案,以“悬赏制”攻关、“赛马制”竞争、“揭榜制”奖励、“里程碑式”资助等方式,取得了积极成效。从深圳多年创新实践看,政府在关键阶段、关键环节、关键领域起到了战略布局作用,保持了对世界科技前沿的敏感性和洞察力,既立足当下,又面向未来,研究布局制定实施科技创新发展战略。

  政府是创新体系构建者。深圳建立了“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。这是深圳创新体系的一个创举,补足了过往以企业为主体技术创新体系中基础研究和高层次人才支撑的“两块短板”。实践表明,只有完善全过程创新生态链,才能弥补市场在配置科技创新资源中的失灵部分,突出基础研究创新源头的地位与价值,更好发挥政府在科技创新中的作用。

  政府是创新政策制定者。党的十八大以来,深圳不断完善创新政策体系,为深圳构建完善的科技创新治理体系提供了制度保障。从深圳实践看,科技政策法规的制定做到了有创新、可操作、能落地。围绕重点产业链实施“强链”“补链”,全面梳理各重点产业链在核心技术和关键零部件上的“卡”点,系统实施重点技术攻关项目。

  政府是创新环境营造者。法律、政策、市场、人才、成本、空间、交通、物流等都是构成创新环境的主要内容。近年来,深圳着力营造良好的科技创新环境,使科技创新与创新环境之间形成良性互动。大力推进国家知识产权强市创建和保护知识产权标杆城市建设,创造良好的知识产权保护法律环境,形成了知识产权创造高地和知识产权保护高地“两个高地”。

  加快推进横琴粤澳深度合作区建设

  珠海万山海洋开发实验区管委会主任高磊表示,横琴改革发展的每一步、每一程,都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。今年9月,党中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,要求横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这个主线,突出体制机制改革创新,不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制,为粤港澳大湾区市场一体化探索经验。横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌后,各项工作正在有序推进。加快推进横琴粤澳深度合作区建设,要建立健全粤澳合作开发横琴的体制机制,创新管理模式,促进澳门与横琴经济融合发展。一要坚持“高举高打”,全力争取国家战略赋能;二要坚持善用“两制”之利,构建崭新开发管理模式;三要坚持合作共赢的战略导向,构建命运共同体;四要坚持产业和民生同进,提升企业和居民的获得感。

  广东抗疫战法生动诠释伟大抗疫精神

  广东省卫健委体制改革处副处长王春晓表示,新冠肺炎疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策,团结带领全国各族人民夺取了抗疫斗争重大战略成果。广东省委、省政府坚决贯彻中央决策部署,坚持以大概率思维应对小概率事件,采取了“快、狠、严、扩、足”的五字诀战法,有力支援了湖北战“疫”,同时牢牢掌握本土疫情防控的主动权,交出了一份亮眼的答卷。在这场历史大考中,每一个人都在用自己的实际行动,共同孕育和诠释着生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

  生命至上:以人民为中心的价值追求。在这场抗疫斗争中,党中央始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,总书记先后作出“应收尽收,一个不漏”“最大限度提高治愈率、降低病亡率”等重要部署,彰显了不惜一切代价保护人民生命健康的坚定立场。这是中国共产党执政为民理念的最好诠释,是生命至上、人民至上崇高精神的最好体现,是救死扶伤、无私奉献担当情怀的最好印证。

  举国同心:万众一心、同甘共苦的团结伟力。湖北战“疫”期间,广东共派出26批2495名医务人员驰援湖北。照明、空调、管道、仪器、5G网络等“广东制造”助力完成火神山医院和雷神山医院十天建成的奇迹。呼吸机、防护服、救护车等医疗物资广东全省火速调运,粮油、蔬菜、水果等各类生活必需品源源不断运往湖北。正是“人心齐、泰山移”的精神伟力、“一方有难、八方支援”的家国情怀、“不分你我、共克时艰”的拳拳爱心,支持武汉人民打赢了最艰难的战“疫”。

  舍生忘死:敢于压倒一切困难的顽强意志。危急时刻,广东各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归,以生命赴使命,用大爱护众生。他们中间,有告诫全国人民“没有重要的事尽量不要去武汉”,自己却出现在赶往武汉高铁上的钟南山院士;有哪里最危险就去哪里的时任南方医院党委书记朱宏;有将年轻生命永远奉献给了荆楚大地的烈士王烁……面对疫情,广东人民以“豁得出、冲得上”的壮举,体现了使命担当和临危不惧。

  尊重科学:求真务实、开拓创新的实践品格。科学技术是人类面对疾病最有效的武器。我们坚持向科学要答案、要方法。广东制造的检测试剂远销140多个国家和地区,广东设计的AI辅助诊断系统被全国推广使用,广东创造的火眼实验室被“复制”到全国10多个城市。广东率先采用无人机运送样本提升核酸检测速度,率先运用大数据分析和AI精准绘制“疫情地图”,率先利用健康码追踪“看不见的敌人”。同时,积极科普戴口罩、勤洗手、保持社交距离等防疫常识。尊重科学,是中国抗疫取得重大战略成果的重要密码,也是广东能够交出亮眼答卷的原因所在。

  命运与共:和衷共济、爱好和平的道义担当。疫情暴发以来,我国政府秉承“天下一家”的理念,不仅对中国人民的生命健康负责,还对全球公共卫生事业作出积极贡献。广东先后向伊拉克、塞尔维亚、秘鲁和马来西亚派出4批28名医疗卫生专家,尽力为各国提供援助。广东是中医药大省,诊疗经验不仅被写入了国家诊疗方案,还进入全球主战场。粤抗一号、新冠预防方等中医药产品从广东驰援伊朗、智利等国家。我们把“中国经验”“广东战法”毫无保留地介绍给全世界,体现了天下情怀和责任担当,也使人类命运共同体理念在国际社会熠熠生辉。

  把应急管理工作融入改革发展全过程

  广东省应急管理厅办公室副主任邹霖表示,党的十八大以来,习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理工作,提出了一系列新论述新部署新要求,为做好新时代应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府坚决贯彻落实总书记系列重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,把应急管理工作融入全省改革发展全过程各领域,系统谋划、全面部署、强力推进。全省上下深化认识、担当作为、狠抓落实,共同书写了新时代应急管理的广东答卷,以实际行动和工作成效充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。具体而言,一是率先深化应急管理体制机制改革;二是坚决扛起风险防范政治责任;三是全面推进应急管理信息化建设;四是高标准建设应急管理队伍。

  文章来源:《南方日报》(2021年11月15日第A11版)

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