党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，持续深化对生态文明建设规律的认识，推动美丽中国建设迈出重大步伐，形成了习近平生态文明思想。

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，广东省委十三届二次全会通过《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，提出深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，着力打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。实践表明，深入推进绿美广东生态建设，既是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措，更是全面推进美丽中国建设的生动实践和重要支撑。

筑牢生态安全屏障，夯实美丽中国生态根基

生态安全是美丽中国建设的安全底线。广东立足岭南生态禀赋，通过实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力构建“三屏五江多廊道”生态安全格局，重点强化南岭生态屏障、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障和蓝色海洋生态屏障的保护修复，依托主要水系搭建互联互通的生态廊道网络，为美丽中国筑牢生态安全防线。

2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，也是绿美广东生态建设实施第3年。3年来，广东以森林质量精准提升行动为抓手，持续厚植绿色家底，累计完成林分优化提升630万亩、森林抚育提升622万亩，因地制宜种植乡土阔叶树种、珍贵树种、特色经济树种2.13亿株。通过树种结构优化升级和绿色生态空间布局改善，不仅显著提升了生态系统的多样性、稳定性和持续性，更有效保障了珠江流域水源涵养功能与生态安全，为构建从“山顶到海洋”的美丽中国保护治理大格局提供了坚实支撑。

生物多样性保护是生态安全的重要组成部分。通过绿美广东生态建设，广东着力构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，为中华穿山甲、中华秋沙鸭、黄腹角雉等众多国家重点保护野生动植物营造了安全的栖息家园。这不仅守护了岭南珍贵的生物遗传资源，更探索形成了生物多样性保护的有效路径，为全球生物多样性保护贡献了中国方案的广东智慧。

拓宽“两山”转化路径，以“含绿量”提升“含金量”

实现“绿水青山”向“金山银山”有效转化，是美丽中国建设的重要内容。广东积极践行“两山”理念，深入推进绿美广东生态建设，将生态保护与经济发展有机融合，推动“绿、美、富”一体发展，为破解美丽中国建设中“如何让保护者受益、让绿色创造价值”的难题，提供了可操作、可复制的实践方案。

一是“借绿生金”，畅通生态资源指标及产权交易。习近平总书记指出，把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。这为畅通生态资源指标及产权交易提供根本遵循。广东在生态资源市场化改革方面勇于探索，通过建立科学的生态资源评估与量化体系，明确产权归属，搭建交易平台，推动生态资源从“无价”到“有价”的转变。截至2025年5月31日，广东碳市场碳排放配额累计成交量2.3亿吨，累计成交金额66.86亿元，成交量和成交金额均居全国区域碳市场前列。

二是“添绿增金”，推进生态治理与价值提升。广东坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在生态退化区域实施系统性修复工程，不仅着力恢复生态环境，更显著提升生态系统服务功能与经济价值。例如，广州市增城区通过对废弃矿坑开展系统性生态修复，在彻底消除地质灾害、实现生态全覆盖的基础上，成功打造出集酒店、营地、乐园于一体的森林海旅游度假区。该项目2023年接待游客超120万人次，营业额约4亿元，实现了从昔日滩涂裸露的“废弃矿坑”变身为生态优美的“金山银山”。实践表明，以系统思维推进生态治理，不仅是环境修复工程，更是价值创造过程，有效拓展了“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。

三是“点绿成金”，推动生态产业化经营。习近平总书记指出，如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。广东精准把握生态产业化发展方向，推动生态优势向经济优势转化。在生态农业领域，推动传统农业转型升级，培育原生态种养模式，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化；加大农业龙头企业培育力度，实施农产品精深加工技术攻关，延伸产业链条；推行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，培育新型林业经营主体，重点发展岭南特色林药、林果、油茶等产业，打造林业产业集群。在生态工业领域，做强做优数字新产业，依托生态优势在粤东粤西粤北布局道地药材基地发展中医药产业，依托优质水源地发展水饮料产业，构建绿色低碳产业体系。在生态旅游领域，推动农文旅深度融合，打造特色文化体验项目；深化“碧道+”发展模式，策划主题旅游线路；依托滨海旅游公路推进“海洋—海岛—海岸”立体开发，发展“森林+”康养研学等新业态，让生态资源持续产生经济效益。

四是“守绿换金”，完善生态保护补偿机制。广东持续完善生态保护补偿机制，构建纵向补偿、横向补偿与市场化补偿相结合的多层次、多元化体系。在纵向补偿方面，依据生态产品价值核算和生态保护红线面积等因素，优化财政转移支付分配，强化对重点生态功能区的支持。在横向补偿方面，积极推进跨省流域协作，与广西、江西、福建分别建立九洲江、东江、汀江—韩江流域横向生态补偿机制，实现流域上下游协同保护。在市场化补偿方面，创新探索生态价值转化路径，如省能源集团以超400万元竞得全国首笔红树林碳汇开发权，预计10年内可固碳约4.36万吨二氧化碳当量，开创了生态保护市场化融资新路径，让保护生态成为可持续的收益来源。

培育岭南生态文化，凝聚美丽中国共建合力

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。省委十三届七次全会通过《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，在“十五五”时期广东经济社会发展的主要目标中也强调，绿美广东生态建设成效彰显，美丽中国先行区建设取得标志性成果。要实现这些目标，最终要落脚于人的观念与行为的转变。广东在推进绿美广东生态建设过程中，坚持价值引领与文化滋养并重，深度挖掘岭南生态文化内涵，激发全社会共建共享的内生动力，为美丽中国建设培育深厚的文化土壤。

一方面，传承与发展岭南生态文化。广东将生态建设与历史文脉传承深度融合，通过保护古树名木、修复岭南园林、活化碧道与古驿道等举措，让绿色空间承载乡愁记忆、延续文化根脉。潮汕地区将“厝角头”乡土植物保护与乡村绿化有机结合，打造兼具生态美与文化美的乡村风貌。这种“文化赋能生态”的实践，使绿色空间既是自然载体，更是文化容器，增强了生态文明建设的亲和力与持久力，为美丽中国建设注入了鲜活的地域文化内涵。

另一方面，大力弘扬“岳山造林”光荣传统。“岳山造林”光荣传统，源自肇庆市怀集县上世纪70年代开展的艰苦卓绝的“岳山造林大会战”。1974年和1975年秋冬，怀集县组织2.5万名干部群众在岳山开展大规模植树造林，将贫瘠荒山变成万亩林海，孕育出“忠诚奉献、艰苦创业、团结奋斗、久久为功”的“岳山造林”光荣传统。1979年，时任广东省委第一书记习仲勋到怀集调研，鼓励山区群众管护好森林资源，确保永续利用。下山时，专门为3株蓝钟杉除草、松土、培土。1987年，时任中央政治局委员、书记处书记习仲勋再次来到怀集，提出“合理砍伐，永续利用，绿化荒山，青山常在”16字要求。“岳山造林”光荣传统已成为广东生态文明建设的宝贵精神财富，持续激励着全社会投身生态保护实践。

绿美广东生态建设植根岭南生态文化沃土，创新于当代实践探索，通过筑牢生态安全屏障、拓宽“两山”转化路径、培育特色生态文化，既产出了高品质生态产品，更凝聚了全社会生态共识，为美丽中国建设提供了坚实支撑。面向“十五五”，广东将以持续深化绿美广东生态建设为牵引，推动粤港澳大湾区建设成为美丽中国先行区，在打造人与自然和谐共生的现代化样板上持续突破，为美丽中国建设贡献更多广东力量。

［本文系省社科规划2025年度习近平文化思想委托项目《生态文化理论与新时代广东实践研究》（GD25SXZWT01-11）的阶段性成果］

蓝强：广东省委党校社会和生态文明教研部副主任、副教授，龙剑兴：广东财贸职业学院马克思主义学院教师

（文章来源：《南方》杂志2025年第25期）