郡县治则天下安，县域兴则国家强。县级党校直接面向基层、服务基层，办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。广东省有122个县（市、区），全覆盖设立县级党校。近年来，广东省委全面贯彻党中央决策部署，深入贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，把县级党校建设摆在干部教育培训体系突出位置，坚持高标引领、高点发力、高效落实，着力解决县级党校建设发展不平衡问题，稳步推动全省县级党校办学水平持续提升。

高标引领聚合力，层层拧紧县级党校建设责任链条。办好县级党校，首要是压实政治责任。一是省委切实扛起办党校、管党校、建党校主体责任，省委书记兼任省委党校（行政学院）校长（院长），多次主持省委常委会会议研究党校工作，对推动新时代党校事业高质量发展、加强县级党校建设提出一系列具体要求，先后9次为干部培训重要班次授课，示范带动全省各级党委认真履职，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是省委党校认真落实省委部署要求，扎实做好统筹协调、业务指导工作。校（院）委会多次专题研究县级党校建设工作，班子成员深入县级党校走访调研，摸清珠三角、粤东粤西粤北各地党校发展现状，建立县级党校建设专报呈送机制，及时向省委领导汇报，联动市级党校开展分类指导，推动县级党校深化办学质量评估整改，全面提升办学能力和水平。三是各地市党校强化交流协作、互帮互助。由省委党校牵头，创新建立片区协作机制，将全省党校划分为5个协作片区，由广州、深圳等珠三角地区办学实力较强的党校牵头，带动粤东粤西粤北地区县级党校30多项资源共建活动落地实施、互助发展，常态化推进教学互鉴、师资互派、培训互接、基地互用、科研互助，推动县级党校从单点突破向协同提质转变，形成共建共享、协同联动的生动局面。

高点发力破瓶颈，持续激发县级党校建设内生动力。针对县级党校发展不平衡的实际，坚持以体制机制改革破解发展难题，以基础设施建设补齐硬件短板，以人才队伍建设强化办学根基，着力推动县级党校建设与广东经济社会发展相匹配。一是深化办学体制改革。坚持靶向施策，进一步理顺办学体制、完善内部管理，推动全省13所县级党校逐步剥离开放大学、教师进修学校等非党校职能，回归主责主业，办学定位更加明晰。按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，推动23所尚未设立校委会的县级党校组建校委会，完善工作机制，提升内部管理规范化程度。推动22所县级党校由原来的全员参公管理调整为“参公+事业”双轨制管理体制，进一步优化内设机构、增强师资力量。二是强化基础设施建设。坚持因地制宜、勤俭办学，推动县级党校办学条件显著改善。省委党校以新校址建成投用为契机，将旧校址可利旧的教学设施设备、图书教材等无偿捐赠至梅州、韶关等地县级党校，切实为基层党校建设提供支持保障。各地积极探索建设模式，如韶关市武江区整合闲置资源，将该区一处旧粮仓改造为区委党校。3年来，通过迁址新建、原址改建、闲置资源盘活等方式，共推动26所县级党校完成新建和改扩建，校园占地面积新增688亩，建筑面积新增5.2万平方米。目前，全省已有92所县级党校拥有独立校园，日常办学保障更加完备，为落实基本培训任务、大规模培训基层党员干部提供坚实硬件保障。三是突出人才强校战略。提升县级党校教师岗位吸引力，加大人才引进力度。目前，全省县级党校共有专职教师699人，其中高级职称教师157人，占22.5%；有博士学位教师53人，教师队伍力量得到明显增强。加强实践锻炼，推行跨区域集体备课、磨课研课制度，依托数字化教研平台开展云端共学、线上观摩，推动县级党校教研骨干互帮互学、共同提升。优化人才评价体系，修订全省党校教师职称评价标准条件，针对县级党校情况分类分级完善教学科研业绩指标，充分发挥职称评审“指挥棒”作用，提升全省县级党校师资队伍水平。

高效落实强主业，全面提升县级党校办学质量效能。坚持质量立校、内涵发展，推动县级党校聚焦主责主业，全面提升办学质量。一是抓实基本培训。省委党校联动市级党校指导县级党校科学制定培训方案，明确培训的学制、周期、学时等关键要素，常态化开展乡科级党政班子成员全员轮训、村（社区）党组织书记和村（居）委会主任培训、“基层党员进党校”培训，实现基层关键岗位干部培训全覆盖。完善课程体系，严格落实中央党校（国家行政学院）关于基本培训班次和课程设置的规范要求，协助县级党校完善课程设置，开发“贯彻落实‘百县千镇万村高质量发展工程’，奋力推进乡村振兴走在前列”等特色课程。建强现场教学点，构建“理论授课+现场研学+教师点评”三位一体教学模式，精心指导打造茂名“柏桥讲堂”、肇庆“岳山造林”案例课等一批立足广东实践、彰显地方特色的现场教学品牌。深化数字赋能，推行线上线下融合培训模式，常态化更新网络精品课程，年均更新课程159.6学时。2025年，全省县级党校统筹运用中央党校（国家行政学院）等上级党校的线上优质课程资源近1.64万课时，覆盖基层干部22.5万人次，有效扩大培训覆盖面，不断提升基层干部教育培训质效。二是抓实科研咨政。加强有组织科研，紧扣服务广东现代化建设，明确科研主攻方向，制定课题选题指南，帮助县级党校提升选题精准度。创新开展“科研工作坊”，鼓励县级党校教师参加人工智能等前沿领域学术讲座，助力拓宽学术视野、更新知识体系。强化科研联动，省委主要领导亲自点题，由省委党校牵头设立地市经济社会发展研究课题，吸纳市县党校科研骨干力量联合攻关，有关课题成果得到省委领导批示肯定。深耕特色课题，推动县级党校形成“乡村治理实践路径”“普宁英歌破圈出海”等一批务实管用、贴合基层的调研成果，切实把基层实践经验转化为推动地方高质量发展的有效举措。三是抓实从严治校。从严抓管理，以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，全省各级党校深入推进制度“废改立”工作，以严的标准、严的举措规范办学治校全过程。从严抓教风，省委党校制定“八必须、八严禁”正负面清单，明确纪律红线，指引市县党校强化师德师风建设。从严抓学风，会同组织部门健全学风监督体系，严肃培训纪律，推动具备独立校园的县级党校实行学员封闭管理。同时，省委党校出台市县党校校园文化建设规范指引，推动深圳宝安、惠州惠东、阳江阳春等县级党校开展校园微改造，校园办学风貌、育人环境焕然一新，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。

〔作者系广东省委组织部副部长、省委党校（行政学院）常务副校长（副院长）〕

文章来源：《学习时报》2026年7月17日第11版