林先扬 谈华丽：统筹好提升质量和做大总量的关系

　　2024年12月，中央经济工作会议指出，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。习近平总书记强调，要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰富应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。

　　高质量发展是中国式现代化的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对经济工作的规律性认识，明确要求要坚持统筹兼顾质的有效提升和量的合理增长，这为我们做好新时代新征程经济工作、推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。

　　把握质与量的辩证统一关系

　　唯物辩证法认为，任何事物都具有一定的质和一定的量，是质和量的统一体。质与量作为经济发展的重要指标，两者的关系是经济发展中的重要关系之一，其本质在于辩证统一与动态平衡。能否正确处理质与量关系，决定能否更好地推动经济持续发展。

　　量是指经济发展的规模与速度。量的合理增长是在保持经济系统稳定性和可持续性的前提下，追求经济规模、增长速度稳定在合理区间。强大的经济体量能够为经济发展提供充足的动力，但也不能一味追求量的扩张，而是要实现更有效率、更高水平的量的增长。经济总量稳定和有序增长是解决发展问题的基础和关键。

　　质是指经济发展的结构与效益。质的有效提升需要通过创新驱动、结构优化、效率提升等方式，实现经济发展所需要的资源利用、产品服务、发展能力等核心要素的升级，最终增强经济竞争力。实现质的有效提升，需要具备创新驱动、结构优化、要素升级、深化改革以及扩大开放等条件，要把这些条件作为当前工作的重要内容来进行突破。

　　质与量并非对立，而是辩证统一且动态互联，这也决定了两者可以相互促进、相互转化。量是质的基础，有一定的经济规模积累才能支撑质的跃升。而质是量的保障，低质量的数量增长可能导致经济资源浪费、债务风险失控或环境代价产生，而质的有效提升则通过优化资源配置、提高效率来反哺量的可持续增长，这一平衡能有效满足经济发展需求、化解风险矛盾‌。

　　统筹兼顾质与量是中国式现代化内在要求

　　立足于中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的基本趋势，统筹兼顾好质与量的发展，是推进中国式现代化建设的内在要求。当前经济高增长转向高质量，推进中国式现代化建设对经济发展的质与量提出了新要求。从中国经济发展的长期面来看，只有以质的提升为核心，量的增长才会可持续。中国经济发展突出“质量效益明显提升”目标导向，充分体现质与量的权重再平衡。

　　在推进中国式现代化的新征程上，需要不断夯实强大的物质基础。当前，面对国内需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力、风险隐患仍然较多等困难和挑战。这些问题也与质与量统筹兼顾息息相关，要达到真正有价值的量的增加，需要我们要运用科学思维与方法，并适当地通过政策、体制、机制的改革牵引，科学地作出决策，避免对社会经济资源的浪费和低效使用。

　　在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。坚持质量第一、效益优先，把质的有效提升发展效益摆在更为突出的位置，在提升创新能力、稳固产业基础、缩小城乡区域及收入差距、持续改善民生等方面不断发力，有助于实现经济规模与效益双重新突破。

　　持续推动质与量协同发展，支撑中国式现代化建设

　　习近平总书记强调，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。以高质量发展推进中国式现代化，必然要求不断推动质的有效提升和量的合理增长。

　　推动实现高质量发展，要紧紧抓住新一轮科技革命，在科技创新全链条的各个领域重点发力。一方面注重量的积累与稳步发展，另一方面通过不断积蓄改革与创新的力量，形成质的有效提升与突破，并将科技创新成果与力量在更大范围、更宽领域、更深层次上服务于国民经济的发展。在科技创新与产业创新双向互动的过程中更加强调创新链、价值链、产业链、人才链的多链融合，催生高效发展的全产业生态链。

　　要持续在生产链供应链体系上做文章，以质的有效提升作为抓手，加大对传统优势产业的调整与升级，通过向高端化、智能化、绿色化迈进，不断增强传统产业创新发展能力。要聚焦颠覆性技术研究和成果转化，加紧推动战略性新兴产业和未来产业的谋划布局，通过建设更高质量的现代产业体系，以更好地实现经济总体规模的战略支撑。

　　要结合发展实际，进一步优化营商环境，通过激发市场活力等举措，因地制宜地发展新质生产力。要深化重点领域改革，着力破除制约经济高质量发展的体制机制障碍，更好地促进质的有效提升和量的合理增长。全面加强教育科技人才一体化改革，提升劳动力素质，做到持续深化就业促进机制改革，以更大力度稳定和扩大就业。要注重提高经济发展所需要的资本、技术、数据等要素配置，推动经济新动能加速形成。

　　作为负责任的大国，中国通过进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，积极加强与各国的交流与合作，已经成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。要始终坚持引进来和走出去相结合的发展战略，与世界更多国家和地区开展更加深入更可持续更为稳健的合作，不断提升发展能力。要不断引进和转化世界先进的技术、管理、经验、制度等，并在与发展实际和发展需要结合中，进一步激发发展新动能，形成发展新力量，拓展发展新空间，以推动构建新发展格局更好地实现质的有效提升和量的合理增长，更好地支撑中国式现代化建设。

　　林先扬：中共广东省委党校决策咨询部副主任、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；谈华丽：广东行政职业学院（广东青年职业学院）社会工作学院副教授

　　文章来源：《南方》杂志2025年第6期