马俊军:正确理解深入贯彻中央八项规定精神学习教育
●在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是作风建设的接续,是百年党史的传承,是新时代管党治党经验的延续与升华
●“动真格”,是中央八项规定实施以来给人们留下的深刻印象,从中看到了中国共产党人的严肃认真,出台就是硬杠杠,出手就是刚性约束
●新时代新征程,改革发展稳定任务越是艰巨,越需要各级党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业,勇挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋。党员干部的作风问题绝非“小节”,而是关乎党长期执政的“大政治”
“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,这是今年党建工作的重点任务。”习近平总书记近日在贵州考察时,就在全党开展学习教育发表重要讲话,强调各级党组织要精心组织实施,推动党员、干部增强定力、养成习惯,以优良作风凝心聚力、干事创业。
今年是“十四五”规划收官之年,是进一步全面深化改革的重要一年,党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,正当其时,意义重大。这是纵深推进全面从严治党的重要举措,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的有力保障。正确理解今年党建工作的这项重点任务,要把握好其中深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
历史逻辑:新时代管党治党经验的延续与升华
党的作风就是党的形象,决定党和国家事业成败,关系党的生死存亡。2012年12月4日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是新时代制定的第一部重要党内法规。中央八项规定的出台,开启了新时代中国共产党激浊扬清的作风之变,对推动新时代全面从严治党乃至党和国家事业发展产生了深远影响。改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约,每一项规定都直指作风方面存在的突出问题,有着极强的现实针对性,成为我们党改进作风的切入口。小切口做成大文章、打开大变局,一个个作风建设“小微题材”的突破,书写了中国共产党人作风转变的“宏大叙事”。
十多年来,从中央到地方锲而不舍落实中央八项规定精神,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,重塑了党在人民心中的形象,为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。中央八项规定试出了人心向背,厚植了党的执政根基,已成为新时代党的作风建设的“金色名片”,成为改变党风政风社会风气的标志性话语。我们党在解决作风问题中实现海晏河清的政治生态重构,不断赢得人民群众的信任拥护,中央八项规定无疑是读懂新时代中国共产党这个世界上最大的马克思主义执政党的重要“密码”。
革命战争年代,党用铁的纪律赢得了民心,带领人民缔造了新中国。新时代新征程,只有继续以优良作风凝心聚力,才能紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业。全面从严治党任重道远,作风建设永远在路上。习近平总书记强调:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”总书记的这番话,昭示着解决大党独有难题的清醒和坚定。党的十八大以来,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等数次党内集中学习教育,始终将作风建设作为重要内容,环环相扣、渐次推进。这次在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是作风建设的接续,是百年党史的传承,是新时代管党治党经验的延续与升华。
理论逻辑:制度治党、依规治党的具体体现
治国必先治党,治党务必从严。党的二十大报告提出“坚持制度治党、依规治党”,并将其作为坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的一项重要举措。习近平总书记强调:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”中央八项规定及其实施细则作为党内法规,将作风建设从软约束变成硬约束,破潜规则、立明规矩,将抽象的党风要求具象为可量化、可核查的规则体系,通过规则的具体细化增强制度执行力,是制度治党、依规治党的具体体现。
首先是明确制度定位,以铁规矩重塑政治生态。习近平总书记强调:“中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”经过十多年淬炼,中央八项规定已从初始的“破冰之举”发展为系统集成的制度体系。从“天价月饼”现象消失到“文山会海”大幅缩减,从遏制“舌尖上的浪费”、整治“会所中的歪风”再到刹住“车轮上的腐败”,制度的刚性约束日益彰显,政治生态呈现崭新气象。
其次是健全执行机制,一以贯之一抓到底。“动真格”,是中央八项规定实施以来给人们留下的深刻印象,从中看到了中国共产党人的严肃认真,出台就是硬杠杠,出手就是刚性约束。划出禁区红线,设定行为杠杠,“虎”“蝇”“狐”,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。执行中央八项规定精神不打折扣、不走过场,许多党员干部的思想和行动也在悄然转变,从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦。
实践逻辑:稳步推进中国式现代化的有力保障
今天深入贯彻中央八项规定精神所面临的形势,与十多年前已然不同。当年,“四大考验”“四种危险”严峻复杂,党和国家事业面临关乎兴衰成败的关隘。时移世易,如今我们党团结带领全国各族人民正意气风发地以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。前进道路上,既面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。新时代新征程,改革发展稳定任务越是艰巨,越需要各级党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业,勇挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋。
党员干部的作风问题绝非“小节”,而是关乎党长期执政的“大政治”。千里之堤,溃于蚁穴。“违规收送礼品礼金”“接受超标准接待”等作风问题,往往是权力寻租的前奏,由风及腐,这是落马官员从小错酿成大错,由违纪走向违法乃至陷入犯罪泥潭的基本路径。不良作风问题具有顽固性和复杂性,易反弹、易变异,必须以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,发扬钉钉子精神,驰而不息加强党的作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,就是为了教育引导党员干部把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题,密切党群干群关系,以作风建设新成效保持党的先进性纯洁性,确保党始终成为人民衷心拥护和信赖的坚强领导核心,带领人民不断取得新的更大胜利。
伟大实践孕育时代新风,时代新风促进伟大事业。各级党组织必须把作风建设置于党和国家工作大局中谋划推进,以永远在路上的坚韧和执着,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深刻剖析享乐奢靡之风根子上的初心淡化、脱离群众问题,形式主义、官僚主义背后的政绩观错位、权力观扭曲问题,涤荡思想之尘、作风之弊、行为之垢,以高质量发展、现代化建设的实干业绩检验学习教育成效,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚实有力的保障。
作者系中共广东省委党校法学教研部副主任、教授,广东省党内法规研究会副会长
(文章来源:《南方日报》2025年3月31日A07版)