张广宁：在大战大考中提高治理能力

　　文章来源：《南方》杂志    发布时间：2020-06-15

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调，在这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。党的十九届四中全会提出，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，要求通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高领导干部统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等各项工作的能力水平。

　　面对百年未有之大变局，各级领导干部只有通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高治理能力，才能在大风大浪、大战大考中从容应对、取得胜利。

　　加强思想淬炼，核心是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

　　加强思想淬炼是提高领导干部治理能力的基础和前提。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。这次疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，再次证明了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想力量、实践力量。要在真学真懂真信真用上下功夫，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。通过学习，在以下几方面进一步提升思想境界。

　　进一步坚定理想信念。理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂和精神追求。习近平总书记指出：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”在这次疫情防控的关键时刻，以钟南山、王烁为代表的一大批共产党人，响应习近平总书记和党中央号召，义无反顾奔赴抗疫第一线，实现最美逆行。他们以实际行动践行了习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们树立了榜样。

　　进一步树牢人民至上思想。新冠肺炎疫情发生后，与一些西方国家相比，为什么我们能够迅速将疫情控制住，最大限度维护人民群众生命安全和身体健康？根本在于以习近平同志为核心的党中央始终把人民的利益摆在最高位置，在于习近平总书记“我将无我、不负人民”的为民情怀。在这次抗疫斗争中，从出生仅30个小时的婴儿到108岁的老人，我们不放弃一名患者，不放弃任何希望，创造出一个又一个“生命奇迹”。习近平总书记在今年全国两会上强调，党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。我们要深刻领会习近平总书记人民至上的执政理念，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，用心用情用功做好强信心、暖人心、聚民心工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　进一步坚持实事求是。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和责任担当，把实事求是贯穿到治国理政各个方面、各个环节，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这次新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记第一时间指示各地要科学防治、精准施策，在本次全国两会上又强调不简单以GDP论英雄，今年不设GDP增长目标，这些都体现了实事求是的精神。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，关键要学习习近平新时代中国特色社会主义思想实事求是的理论品质。

　　提高治理能力，根本是要加强政治历练，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏

　　加强政治历练是提高领导干部治理能力的根本要求。领导干部要始终同党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验。

　　要坚守政治忠诚。对党忠诚，根本在于做到“两个维护”。这次新冠肺炎疫情斗争，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面给我们上了一堂生动而深刻的教育课。面对突如其来的疫情，正是因为有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，有习近平总书记一锤定音、定于一尊的权威，全国上下一呼百应、众志成城，迅速转入“战时状态”，筑起了疫情防控铜墙铁壁，才能在较短时间内遏制了疫情蔓延势头。铁一般的事实再次证明，只要我们做到“两个维护”，就没有战胜不了的风险挑战。

　　要提高政治能力。要善于从政治上分析问题、解决问题，只有从政治上分析问题，才能看清本质；只有从政治上解决问题，才能抓住根本。我们要炼就政治慧眼，提高政治上的洞察力、判断力，在纷繁复杂的现象中抓住本质，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。

　　要严肃政治生活。党内政治生活的炉子，如果长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，就炼不出好钢来。强化政治历练，要从开展严肃认真的党内政治生活做起。要认真贯彻民主集中制，严格按程序办事、按规则办事。要严格执行重大问题请示报告制度，该请示的及时请示、该报告的主动报告。要落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的党内政治生活氛围。

　　要永葆政治本色。清正廉洁是共产党人安身立命之本，是从政的底线。当前领导干部面临的各种诱惑很多，各级纪检监察部门每年查处的案件数量不少。在这些被查处的干部当中，不乏年富力强，曾经在各自领域上独当一面、干出业绩的人，一失足成千古恨，这方面的警示和教训十分深刻。

　　提高治理能力，关键是要加强实践锻炼，在统筹疫情防控和经济社会发展的最前线主动担当作为

　　加强实践锻炼是提高领导干部治理能力最有效的途径。广东处在“两个前沿”，面临的风险、困难、挑战前所未有，领导干部只有深入一线，积极投身“双区建设”主战场，积极投身“双统筹”最前线，才能在危机中育新机，于变局中开新局。

　　要到基层一线去。基层一线工作矛盾多、困难多、问题多，基层的实践也最具体、最实在、最能锻炼人。习近平总书记在梁家河一干就是七年，生活艰苦、条件困难，但却稳稳地走出了人生的第一步，在基层一线历练中读懂人生、读懂中国、读懂中国共产党。我们要向习近平总书记学习，在基层一线实践中担当使命、在艰苦环境中锤炼品质，在解决纠纷矛盾中增长才干。

　　要善于做群众工作。放下架子、扑下身子，深入群众开展调查研究，把群众正确的意见收集上来，把群众创造的经验总结出来。想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在群众的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉。实打实为群众解决揪心事烦心事操心事，以看得见的成效赢得群众的信任。

　　要增强斗争本领。当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，国内外风险挑战严峻复杂，中美斗争、香港“修例风波”、新冠肺炎疫情相互叠加。面对前所未有的考验和压力，我们没有退路，必须在习近平总书记、党中央的坚强领导下，发扬斗争精神、增强斗争本领，凡事往最坏处打算，凡事向最好处努力。

　　提高治理能力，重点是要加强专业训练，努力成为行家里手

　　加强专业训练是提高领导干部治理能力的重要保障。除了掌握本职工作必备的专业知识外，结合这次疫情防控，要着力提升以下几种能力：

　　统筹谋划的能力。当前，就是要统筹抓好疫情防控与复工复产、外防输入与内防反弹、经济发展与安全稳定等各项工作，统筹兼顾，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

　　精准施策的能力。这次新冠肺炎疫情，习近平总书记提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，作出了分级分类分区域防治的部署，处处体现了精准施策的理念。我们要按照总书记的要求，克服简单“一刀切”的做法，通过靶向施策、精细实施，抓好各项工作落实。

　　敢于担当的能力。敢于担当，既是一种精神，也是一种本领、一种能力、一种境界。面对危机时，要在深入调查研究、精准研判的基础上，敢于挺身而出，果断决策，攻坚克难。

　　把握时度效的能力。时，就是要善于把握时机和节奏，快速转换频道，一切以时间地点条件为转移。度，就是多一分则过，少一分则少，过犹不及，不及也是过，处理复杂问题把握好分寸、拿捏好火候。效，就是务求实效，坚持用结果说话。

（作者系中共广东省委党校常务副校长）